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 　據中國物流與采購聯合會發布的"2013年度減輕物流企業負擔調查報告"顯示，目前物流企業設立非法人分支機構依然存在困難。物流企業普遍反映，許多地區不允許物流企業設立非法人分支機構（非獨立核算的分公司、經營網點等）。筆者認為，造成這一現象的主要原因就是物流管理體制存在著漏洞問題。
　　由于歷史的原因，我國至今也沒有統一的物流發展主管部門，因此，國家對物流業缺乏全國性的交通運輸、倉儲管理、信息網絡等總體規劃，不僅未能有效地對物流網絡進行統一布局，也未能形成協調統一的稅收管理體系。具體說來，物流管理權限被劃分成若干個部門，對物流產業的管理體制呈現出了多元化的分散管理方式。于是，這就造成了各部門之間、地區之間的協調困難，物流業分割的狀態依然存在。特別是稅收管理制度，分割現象較為突出，對于非法人資格的分支機構采取的企業所得稅管理方面在因征收地和管理地的不一致，而且當前管理方式上還存在著登記信息監控非法人分支機構應稅所謂匯總繳納國、地稅企業所得稅征管范圍劃分等幾個問題，很容易造成管理上的漏洞和稅款流失，進而影響到物流企業的進一步發展與壯大。
　　同時，我國還存在著物流業信息化水平較低的問題。從現階段來看，由于我國整體信息技術的相對落后，使得物流業的信息化水平層次較低，根本無法真正地打造超級物流網，也無法滿足現代物流服務的需要，更無法為物流企業提供統一的稅收管理制度，以至于形成了物流企業難以設立非法人分支機構等問題。
　　鑒于以上問題，國家應該擔當起相應的職能，為物流發展確立統一的法律框架、制定統一的物流戰略和稅收政策，幫助物流企業減輕運營負擔。
　　首先，要努力形成有效協調的大物流政府管理機制，積極整合物流業松散資源。由于物流是一種綜合性的經濟活動，涉及到國民經濟眾多部門和領域，而物流活動的高效率則需要物流各環節之間的有效協調，降低物流活動各環節協調的成本。因此，必須通過國家層面的協調機制，制定一系列適合物流快速發展的制度法規，理清各部委的職責分工，明確中央和地方間的關系，徹底清理部委或地方制定的相互沖突的政策法規，清除存有地方保護主義的政策法規。
　　此外，隨著經濟全球化步伐的加快，我國物流業將面臨著國內與國外的雙重壓力和挑戰，小規模的物流現狀已經不能滿足現代化的發展要求，必須從根本上解決物流業目前松散、粗放、運營負擔過重的局面，開創新的物流局面，這既是挑戰，同樣也是機遇。對此，國家應適當從發展的角度出發，整合現有的物流資源，完善物流行業的管理體制和稅收制度，促進物流業進一步規模化和專業化。
　　其次，在此基礎上，還要充分發揮各部門之間的協調作用，形成統一的稅收體系。建議政府結合制（修）訂相關法律、行政法規，在規范管理的前提下，適當放寬對物流企業資質的行政許可和審批條件，改進資質審批管理方式，認真清理針對物流企業的資質審批項目，逐步減少行政審批。同時，還要破除地區封鎖和體制、機制障礙，積極為物流企業設立法人、非法人分支機構提供便利，鼓勵物流企業開展跨區域網絡化經營，進一步規范物流行業的各項審批手續，提高審批效率。